为全面贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和白山市委《实施意见》提出的各项任务，结合我市实际，制定本《具体实施意见》。
        一、我市惩治和预防腐败体系建设的总体要求
      （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央及省委、白山市委的部署和要求，紧紧围绕发展第一要务和党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督、改革、惩处并重原则，注重整体性、科学性、实效性和前瞻性，着力构建适应社会主义市场经济要求，具有临江特点的惩治和预防腐败体系，为实现建设临江新型工业城市的发展目标提供服务和保障。
      （二）基本目标。力争通过五年的努力，使全市党风廉政建设法规制度更加完备，权力制衡机制高效运行，反腐倡廉工作走上系统化、规范化、法制化轨道，各级党组织领导水平和执政水平不断提高，广大党员拒腐防变能力显著增强，部门和行业风气普遍好转，腐败现象得到最大限度遏制，经济建设和党风廉政建设协调并进，全市形成政治清明、公平诚信、廉洁高效、稳定和谐的局面。2010年后，再经过一段时间努力，基本建立起与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义民主法制建设相协调、与中华民族文化传统相承接的思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力建成完善的惩治和预防腐败体系。
      （三）指导原则。（1）围绕中心，服务大局原则。坚持围绕经济建设这个中心规划、部署、实施惩治和预防腐败工作，努力为临江经济社会发展创造风清气正的政治环境。（2）标本兼治，系统构建原则。坚持体制、机制、法制相结合，教育、制度、监督、改革、惩处并重，使惩治和预防腐败体系各个机制互相配合、互相协调、互相促进。（3）适应形势，与时俱进原则。紧密结合社会发展中出现的新情况、新问题，立足于当前，着眼于长远，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，着力在体制、机制、制度建设等方面进行大胆探索，不断拓宽从源头上预防和治理腐败问题的新领域，最大限度地遏制消极腐败现象。
      （四）实施步骤。我市构建惩治和预防腐败体系大体分为两个阶段：（1）明确任务，全面实施阶段。2006年至2007年，各地、各部门和各单位按照本《具体实施意见》部署要求，结合自身实际，制定具体方案，采取切实措施，全面抓好贯彻落实。在实践中坚持边研究、边实施、边完善，努力使惩治和预防腐败体系综合效应得到初步显现。（2）总结完善，提高拓展阶段。2008年至2010年，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新，努力使我市惩治和预防腐败体系更加科学、完善，初步建立起符合临江实际、具有临江特点和教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架，惩治和预防腐败体系综合效应明显发挥作用。
       二、建立和完善廉政教育机制
      (一)完善党风廉政建设“大宣教”工作格局
     （1）各级党组织继续把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，作为政治文明和精神文明建设的重要内容，统一规划，统一部署，统一要求。加强对党风廉政宣传教育宏观指导，定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况，研究解决有关问题。
     （2）切实加强反腐倡廉宣传教育协调机制建设，建立和完善反腐倡廉宣传教育联席会议、定期例会、新闻发布等相关制度，协调组各成员单位每年都要按照各自分工，制定详细规划，抓好责任范围内的工作落实。
     （3）充分发挥报纸、广播、电视等主流媒体作用，提高《反腐倡廉动态》、《行风焦点关注》、《纪检监察之声》专栏的质量和水平，深度报道全市反腐倡廉情况，形成反腐倡廉宣传合力，努力营造良好的反腐倡廉社会舆论氛围。2006年开通“临江廉政网”，使之成为广大党员干部和人民群众学习党纪条规和国家法律法规、反映党风廉政建设情况和提出意见建议的重要渠道

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页