同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会和白山市纪委二次全会精神，安排部署我市今年的反腐倡廉工作。下面，我讲三点意见。

一、努力抓好全市反腐倡廉工作

过去的一年，各级党委、政府和纪律检查机关高度重视党风廉政建设和反腐败工作，按照中央和省委、白山市委反腐倡廉工作的部署，积极推进惩治和预防腐败体系建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党章，着力解决关系群众切身利益的突出问题，坚决查处大案要案，全市反腐倡廉工作取得明显成效。特别是在严肃党纪政纪、切实纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了较大突破，为全市政治、经济、社会和谐发展作出了重要贡献。同时，我们还必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强抓好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感。根据白山市纪委二次全会精神，结合我市实际，今年要着力抓好以下五个方面的工作：

第一，进一步抓好反腐倡廉“大宣教”格局建设，切实加强对干部的教育和监督。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来说，主要是立足于教育，着眼于监督，尽量使干部不犯错误或少犯错误。因此，要高度重视反腐倡廉教育，充分发挥党内宣传教育机构的作用，整合各部门宣传教育资源，切实形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。要深入开展党纪国法和法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，进一步形成全社会崇尚廉政的大环境和大氛围。要改进教育方式方法，善于运用正反两方面典型提高教育质量，增强教育的实效性。要不断创新教育载体，今年要在全市开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育活动。各地、各部门和各单位要加强领导，精心组织，确保活动取得实实在在的效果。要认真抓好领导干部廉洁自律工作，切实加强对权力运行特别是主要领导干部权力运行的制约和监督，着力解决存在的突出问题特别是领导干部利用职务影响谋取不正当利益问题，保证领导干部正确运用和行使手中权力。

第二，进一步抓好源头治腐工作，大力推进体制改革和制度创新。大量事实表明，一些领导干部出现这样那样问题，除了他们自身自律不够以外，都与疏于教育、疏于管理有关，更与体制机制不科学、不完善有关。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。”我们要建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系，必须有完善的制度和科学机制作保证。因此，必须以改革和创新精神，深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度约束人的有效机制。今年，要继续抓好干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、政府采购管理体制等方面改革措施落实和制度创新。各级党组织和领导干部要严格执行各项制度，自觉维护制度的严肃性；要加强对制度执行情况的督促检查，严肃查处违反制度行为。对已经制定并切实可行的制度，必须坚决落实，需要制定完善的制度要抓紧制定和完善，尽快形成科学管用的制度体系。去年，我市在加强农村基层党风廉政建设、推进农村惩治和预防腐败体系建设方面出台了三项具体措施和制度，今年村级班子换届时要落实到位。

第三，进一步抓好案件查处工作，全面落实“从严治党”方针。查办案件是反腐倡廉重要任务，也是惩治腐败重要手段，更是从严治党具体体现，任何时候都不能放松。市委对查办案件工作态度是坚决的，不论是什么人，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要按照中央和省委、白山市委的部署，继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利案件，严肃查办官商勾结、权钱交易案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，依纪依法、安全文明办案。要注重查办案件的政治、经济和社会效果，不断提高办案质量和水平。同时，要注意保护党员干部干事创业的积极性，坚决查处那些诬告陷害、打击报复案件。

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