同志们:
中国共产党吉林省第九次代表大会,是在我省改革发展关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,加快实现吉林老工业基地振兴,大力推进社会主义和谐社会建设,开创振兴吉林、富民强省新局面。
现在,我代表中共吉林省第八届委员会向大会作报告。
一、过去五年,全省经济社会发生了巨大深刻变化
省八次党代会以来的五年,是吉林发展史上发生巨变的五年。面对老工业基地长期积累的矛盾和问题,面对改革发展稳定的繁重任务,全省各级党组织在党中央的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结带领全省各族人民,解放思想,开拓进取,艰苦奋斗,振兴吉林老工业基地取得实质性进展,经济社会发生了巨大而深刻的变化。
1、抓住振兴机遇,国民经济持续加快发展。“十五”时期,我省经济指标逐年好转;国家实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,发展步伐明显加快。全省地区生产总值由2001年的2120.4亿元增加到2006年的4249.2亿元,按可比价格计算,年均增长11.8%。去年增长15%,增速居全国第2位。人均生产总值突破2000美元。经济增长质量和效益明显提高。地方级财政收入增长1.02倍,一般预算全口径财政收入增长1.33倍。去年规模以上工业实现利润201.0亿元,比上年增长46.9%。产业结构调整和重点产业发展加快。三次产业结构由19.3:40.2:40.5调整到16.1:44.4:39.5。汽车、石化和农产品加工业主营业务收入年均增长分别达到13.3%、25.6%、27.8%,医药、冶金、建材等产业也都年均增长20%以上,高新技术产业和现代服务业持续发展,产业集群开始形成,新型产业基地建设进展加快。
2、全力攻坚克难,发展活力和发展能量迅速增强。以工业化思维谋划农业和农村经济发展,大力发展农业产业化经营,提高农业综合生产能力。粮食生产能力达到500亿斤阶段性水平,农产品加工业成为新的支柱产业,粮食资源已成为我省的巨大优势。畜牧业、林业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济快速发展。新农村建设步伐加快。农村综合配套改革取得新成效。国企改革实现突破,全省3228户国有企业基本完成改制,改制企业快速发展,国有资本活力增强,民营经济发展加快,实现增加值占GDP的比重达到40%。认真落实国家宏观调控政策,着力优化投资结构,固定资产投资由679.7亿元增加到2804.3亿元,近两年增长幅度连续居全国第1位,进入年人均投资超万元省份行列。实施和建成了一大批工业项目,交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得新进展。科技创新和科技成果产业化步伐加快。实施“扩权强县”改革,县域经济活力释放,发展快于全省平均水平。成功举办两届东北亚投资贸易博览会,组织开展了一系列重大招商引资和经贸交流活动,实际利用外资和进出口贸易快速增长,引进域外资金连年翻番。各类开发区集聚效应明显增强,图们江区域合作开发取得新进展。推进行政审批制度改革,深化政务公开,加强行政效能监察,发展软环境明显改善。长期制约发展的难题逐步破解,将从根本上改善我省经济社会发展的体制和机制,增强发展的基础和动力。
3、统筹发展全局,促进经济、政治、文化、社会建设协调发展。坚持和完善人民代表大会制度,地方立法和监督工作取得新进展,人大及其常委会的职能不断增强。巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民政协的作用进一步发挥。爱国统一战线不断巩固壮大。坚持和完善民族区域自治制度,民族、宗教工作进一步加强。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。政务、厂务和村务公开等制度继续完善,基层民主政治建设有序推进。巩固和发展军政、军民团结,国防后备力量得到加强。宣传思想工作扎实有效,精神文明创建活动蓬勃开展,和谐文化建设不断加强。坚持正确的舆论导向,营造了团结和谐、健康向上和更好更快发展的浓厚氛围。文化体制改革成果显著,形成了一批实力较强的文化企业,推出了一批富有吉林特色的文艺精品,群众精神文化生活不断丰富,各项文化事业进一步繁荣。深入推进依法治省,广泛开展平安吉林创建活动,加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动,注重解决群众信访问题,社会保持和谐稳定。坚持统筹城乡、区域协调发展,支农惠农政策力度逐年加大,相对落后地区发展步伐明显加快,资源枯竭型城市经济转型试点工作取得重要进展。生态建设和环境保护工作进一步加强。
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