一个时期以来,村务公开在我国各个地方如火如荼开展,说起搞好村务公开我感觉不能就村务公开工作做村务公开工作,应当放到农村经济和社会发展的全过程中去考虑,去运作。
一是要着眼于农村工作大局,把推进村务(党务)公开工作与促进农村经济发展稳定有机结合起来
推进村务(党务)公开工作是化解农村矛盾,促进农村发展,维护农村稳定的治本之策。农村的村务公开工作应当作为贯彻中央关于农业和农村工作部署的重要举措,切实抓紧抓好。坚持公开、民主的原则,坚决落实中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施,切实维护广大农民的合法权益。要通过做好村务(党务)公开工作,使农村基层干部牢固树立坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一的观念,不断提高政策水平和依法办事能力,使他们善于用说服的方法、示范的方法、服务的方法推动农村工作。要通过做好村务(党务)公开工作,及时化解社会矛盾,消除农民群众对干部的猜疑和误解,解决少数乡村干部以权谋私等违纪违法问题,消除和减少社会的不稳定因素。
二是要着眼于维护农民群众的切身利益,认真解决群众最关心的问题
村务(党务)公开工作是坚持党的群众路线,维护农民群众根本利益的具体体现。是否真正尊重农民群众的权利,切实解决他们关心的实际问题,是农民群众衡量村委是真公开、真民主还是搞形式、走过场的重要标准。要充分听取农民群众的意见、了解农民群众的呼声,把农民群众关心的热点、难点问题作为村务公开和民主管理的切入点,通过深入推进村务(党务)公开工作,切实维护农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益。
三是要着眼于充分发挥农民群众的主体作用,广泛动员农民群众参与村务(党务)公开工作当中
村务(党务)公开工作的主体是广大农民,农民群众的关心、支持和参与,是决定村务(党务)公开工作能否取得成效的根本因素。衡量村务(党务)公开工作是否扎实、是否深入,关键要看农民群众参与的广度和深度。如果没有农民群众的积极参与和支持,村务(党务)公开工作就会失去活力,失去持续发展的动力。因此,要把广泛动员农民群众参与,作为推动这项工作深入进行的重点。要加大宣传教育力度,采取群众喜闻乐见的方式,使有关村务(党务)公开工作的方针政策、法律法规深入人心,家喻户晓,引导农民群众依法行使自己的民主权利。要指导农民群众依法建立健全村民会议、村民代表会议、村务监督委员会(理财小组)等监督评议组织,帮助建章立制,赋予他们监督权和评议权,使农民群众的主人翁地位和作用得到充分发挥。要求真务实,反对主观主义、形式主义,严肃查处侵犯农民群众合法权益的行为,扎扎实实地为农民群众解难事、做好事、办实事,使农民群众切实从村务公开和民主管理中受益,从而激发和调动广大农民关注村务、关心村务、关怀村务的积极性。
四是要着眼于健全和完善制度,推进村务(党务)公开工作的规范化和程序化
要协同好纪检机关、组织部、民政、农业等部门协作,制定好相关政策法规,全面规范好村务公开必须履行的程序步骤,考核必须遵守的方式方法、细则标准、必须兑现的结果运用、奖惩以及责任追究等。全面建立健全各村村务(党务)公开和民主管理的各项制度,规范村务公开的内容、形式、时间和程序,规范村级事务民主决策的事项、形式和程序,建立健全村民会议、村民代表会议议事规则,加强对村资金、资产、资源的管理和处置监督,加强对村集体财务的管理、审计和监督,完善民主评议村干部工作等制度,坚决克服随意性,使村务(党务)公开和民主管理工作有法可依、有章可循。要进一步明确,凡是与农民群众切身利益密切相关的重要事项,都要实行民主决策和公开,不能由个人或少数人决定,切实落实农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权和选择权。
(宣教室)